Дефекты и недостатки в строительстве — одно и то же или нет?

Недостатки, упущения, аномалии, изъяны, нарушение, погрешность, порок, червоточина, убожество, косяк, наконец! Богат русский язык лексикой, правда?

Мы упустили ещё один термин — дефект.

Давайте поговорим о дефектах и недостатках в строительстве. Это ведь одно и то же? Или нет?

Нередко можно встретить документ, который называется актом об устранении, а дальше какие только словоформы не используются.

• «Акт о выявленных недостатках»;
• «Акт об устранении замечаний, который предписывает устранить выявленные дефекты»;
• «Акт о недостатках выполненных работ»;
• «Акт по устранению дефектов».

Кто во что горазд. Да что там говорить, справочно-информационные системы в этом случае тоже ставят в тупик.

Вот смотрите: берём текст Градкодекса, вводим в поисковую строку слово «дефект», нажимаем «Найти», и поиск выдаёт нам искомое понятие. Идём по документу, и вдруг дальше поиск находит уже только понятие «недостаток».

Как это интерпретировать, мы не знаем, но факт того, что дефект и недостаток объединены, забавный.

Но какие существуют понятия в области предъявления требований к качеству продукции?

Недостатки по Гражданскому кодексу

Гражданский кодекс РФ, статья 475 «Последствия передачи товара ненадлежащего качества», часть 2. В рамках определения существенных нарушений требований к качеству товара Гражданский кодекс устанавливает следующие виды недостатков:

• неустранимые недостатки;
• недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов;
• недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных затрат времени;
• недостатки, которые выявляются неоднократно;
• недостатки, которые проявляются вновь после их устранения.

Насколько это относится к недостаткам проектной документации или строительства? Тяжело применить с ходу, не правда ли?

Дефект в нормативных документах

Гораздо проще применить понятие «дефект», которое в качестве термина приводится во многих нормативных документах, например:

• ГОСТ Р 27.102-2021 «Надежность в технике. Надежность объекта» — каждое отдельное несоответствие объекта требованиям, установленным в документации;
• Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» — каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям;
• ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения» — каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям;
• ГОСТ ISO 9000-2011 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» — невыполнение требования, связанного с предполагаемым или установленным использованием;
• Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов — каждое единичное отступление от проектных решений или неисполнение требований норм.

И это только общее определение дефекта. А есть ещё и другие виды дефектов, например:

• критический дефект;
• значительный дефект;
• малозначительный дефект;
• устранимый дефект;
• неустранимый дефект;
• явный дефект;
• скрытый дефект.

А в других областях деятельности есть ещё и другие дефекты, например дефект опасный, дефект серьёзный, дефект производственный.

В любом споре, особенно в арбитраже, перед экспертами ставятся вопросы об определении существенных и несущественных недостатков качества строительства. И эксперт встаёт в тупик: как определить несущественность недостатка, если по отношению к строительной продукции он оперирует совсем другими терминами, которые существуют в практике не то что годами — десятилетиями.

Строительный дефект

Долгое время использовался термин «строительный дефект». Например, Иосиф Абрамович Физдель в одной из своих книг ещё в 1961 году писал:

Классификатор дефектов 1993 года

Критические дефекты классифицируются по принадлежности — при выполнении строительно-монтажных работ и при производстве конструкций и изделий.

К сожалению, этот документ до сих пор не актуализирован, а давно пора это сделать. Мы у себя в компании в частном порядке провели эту работу, но с учётом непонятного статуса как классификатора, так и нашего внутреннего документа эти наработки используем только при учёте дефектов, которые фиксируются во время проведения строительного контроля.

Дефект дефекту рознь

Нельзя не сказать и ещё об одном аспекте: дефект дефекту рознь.

Есть дефекты, которые возникают в процессе проведения работ, а есть дефекты, которые возникают в процессе эксплуатации.

Например, ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» говорит о дефектах применительно к категориям технического состояния зданий и сооружений в связке с терминами «повреждения» и «деформации».

Но в данном случае есть одна немаловажная деталь: дефект, в результате которого в течение долгого времени происходят процессы, ослабляющие прочность материалов, несущую способность и жёсткость конструкций, может привести к разрушению.

И как определить, например, замороженный бетон: это недостаток, который нельзя устранить без несоразмерных расходов, или же это критический дефект, который подлежит безусловному устранению до начала последующих работ?

Замечания технического заказчика

И последнее. Приказом Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» установлен новый вид исполнительной документации — замечания технического заказчика о недостатках выполнения работ.

Это ссылка на статью 53 Градостроительного кодекса «Строительный контроль», которая предписывает оформлять акт о недостатках выполнения работ в письменной форме.

Форма акта не установлена, поэтому народ и пишет в них и про дефекты, и про нарушения, и про недостатки. Но я ни разу не видел, чтобы в таких актах недостатки категоризировались как существенные и несущественные.

Скорее это описание последствий отступления от требований проекта или правил производства работ, не говоря уже о материалах, которые в случае сомнений в их качестве могут быть подвергнуты соответствующим испытаниям и проверкам.

Есть некоторая хаотизация во всём этом, да? Хотелось бы, конечно, привести всё к единому знаменателю. Кто бы этим занялся…

Более подробно об этом — в нашем ролике ниже.