Проверяем на стороне застройщика или технического заказчика, что подрядчик строит по проектной и рабочей документации и требованиям технических регламентов: входной контроль, контроль технологических операций, освидетельствование скрытых работ и приёмка — с измерениями и фотофиксацией.
Определение дано в пункте 2 Положения о проведении строительного контроля, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468.
Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
Статья 53 Градостроительного кодекса делает контроль двухуровневым. Подрядчик проверяет собственную работу: качество поставленных материалов, последовательность и состав технологических операций, законченные этапы. Застройщик или технический заказчик — сам либо через привлечённую по договору организацию — проверяет, насколько полно и своевременно подрядчик выполняет этот контроль и достоверно ли документирует его результаты, а скрытые работы и ответственные конструкции принимает совместно с ним.
ЭКСИНКО выполняет строительный контроль на стороне застройщика или технического заказчика. В обиходе такую работу называют техническим надзором, но в законодательстве этого термина нет: и Градостроительный кодекс, и Положение о проведении строительного контроля говорят только о строительном контроле.
Застройщик вправе проводить строительный контроль своими работниками. Привлечение специализированной организации обосновано, если выполняется хотя бы одно из следующих условий.
Строительство не относится к основной деятельности компании и ведётся эпизодически. Содержать штат инженеров по всем разделам проекта ради одного объекта экономически не оправдано.
Производственные и фармацевтические объекты, центры обработки данных, объекты энергетики: десятки разделов рабочей документации — от несущих конструкций до инженерных систем и технологического оборудования. Каждый раздел требует инженера профильной специальности.
Объёмы в актах выполненных работ подрядчика нужно сверить с проектом и фактом на площадке до оплаты. Без такой проверки заказчик рискует оплатить невыполненные или некачественно выполненные работы.
Отсутствует возможность обеспечить постоянное присутствие собственных специалистов на площадке и участие в каждом освидетельствовании скрытых работ.
При смене подрядчика или возобновлении работ необходимо зафиксировать фактическое состояние объекта, объём и качество выполненных работ и полноту исполнительной документации.
Состав работ соответствует пункту 6 Положения о проведении строительного контроля, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, и дополнен проверкой рабочей документации до начала работ. Ниже приведён состав по видам контроля.
Выборочная проверка — для подтверждения входного контроля подрядчика.
Проверка полноты и достоверности операционного контроля подрядчика.
Совместно с подрядчиком — до начала последующих работ.
* Организация, которая проводит строительный контроль по договору, подписывает этот акт вместе с подрядчиком и застройщиком или техническим заказчиком — часть 7.1 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ.
Последовательность одинакова для объекта любого масштаба, различаются состав группы и режим присутствия на площадке.
Изучаются проектная и рабочая документация, договор подряда, проект производства работ и график. Фиксируется исходное состояние площадки. Если работы уже начаты, определяются объём и качество выполненного и состояние исполнительной документации.
С заказчиком согласуются перечень контролируемых работ и точки обязательной приёмки, режим присутствия на площадке, применяемые инструменты, формы и периодичность отчётов. Порядок взаимодействия с подрядчиком закрепляется до начала работ.
Инженеры по разделам проекта — конструкции, инженерные системы, наружные сети — проводят входной контроль, проверяют операционный контроль подрядчика, участвуют в освидетельствовании скрытых работ. Замечания оформляются письменно, их устранение подтверждается актом.
Отчёт содержит фотофиксацию хода работ, выявленные отклонения и сроки их устранения, проверенные объёмы выполненных работ и перечень вопросов, требующих решения заказчика.
Проверка соответствия законченного объекта проектной и рабочей документации, подписание акта о соответствии параметров, передача заказчику проверенного комплекта исполнительной документации.
Строительный контроль проводится в соответствии со статьёй 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Порядок его проведения установлен Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468: пункт 6 Положения определяет контрольные мероприятия, которые выполняет заказчик.
Освидетельствование скрытых работ проводится совместно подрядчиком и заказчиком, и до его завершения выполнение последующих работ запрещено. Результат каждого контрольного мероприятия оформляется актом и отражается в общем журнале работ. Если последующие работы начинаются более чем через шесть месяцев после контроля, он проводится повторно — часть 6 статьи 53 Градостроительного кодекса.
Строительный контроль заказчика не дублирует контроль подрядчика: он проверяет, полностью и своевременно ли подрядчик контролирует собственную работу и достоверно ли её документирует.
«Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Утверждён приказом Минстроя России от 27.12.2024 № 950/пр, введён в действие с 28 января 2025 года.
Первый свод правил, целиком посвящённый строительному контролю: задачи и обязанности лиц, которые его проводят, состав работ и исполнительная документация. В приложениях — перечень исполнительной документации по видам работ, перечень контролируемых операций, формы задания и программы работ.
Статья «Три вида контроля на стройке»Отклонение, заметное при осмотре, обычно уже дорого исправлять. Поэтому наряду с осмотром и выборочными замерами применяются инструменты, которые фиксируют фактическое состояние объекта целиком и сохраняют его на каждую дату.
Облако точек даёт фактические параметры выполненных конструкций и их элементов. По нему выполняются обмерные чертежи и исполнительные схемы, отклонения от проекта определяются измерением.
Дистанционный мониторинг земляных работ, складирования материалов, благоустройства, фасадов и кровли. Ортофотоплан привязывается к генеральному плану и исполнительной схеме.
Фотофиксация хода строительства в любой точке объекта с привязкой к месту. Состояние на разные даты сравнивается без выезда на площадку.
Если у объекта есть информационная модель, в неё вносятся фактически выполненные объёмы и законченные участки работ — заказчик видит ход строительства в модели.
Состав инструментов определяется объектом и закрепляется в программе строительного контроля. Лазерное сканирование и аэрофотосъёмка — отдельное направление деятельности ЭКСИНКО: технологии информационного моделирования.
Результат строительного контроля — не присутствие инженера на площадке, а документы, по которым заказчик принимает решения: что оплачивать, что переделывать, можно ли переходить к следующему этапу.
Замечания строительного контроля оформляются только письменно — этого требует часть 7 статьи 53 Градостроительного кодекса. Об устранении каждого замечания составляется акт, который подписывают предъявивший замечание и подрядчик. У заказчика остаётся документальный след каждого разногласия с подрядчиком.
Строительный контроль заказчика полезен, только если он независим от подрядчика и подкреплён квалификацией инженеров. Поэтому значение имеют подтверждённые полномочия, собственная инженерная служба и опыт на объектах сопоставимой сложности.
Строительный контроль выполняют специалисты по организации строительства, включённые в Национальный реестр специалистов в области строительства. ЭКСИНКО состоит в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.
Реестр НОСТРОЙ: строительствоРеестр НОПРИЗ: проектированиеРеестр НОПРИЗ: изыскания
Когда ЭКСИНКО выполняет и функции технического заказчика, замечания строительного контроля сразу становятся решениями: корректировка документации, требования к подрядчику, удержания при оплате — без промежуточных согласований между разными исполнителями.
Наземное лазерное сканирование и аэрофотосъёмка — отдельное направление деятельности ЭКСИНКО. Компания провела независимое исследование программ для строительного контроля: 125 продуктов от 92 разработчиков, 924 заявленные функции. Инструменты для объекта подбираются с учётом реальных возможностей рынка.
Суммарная сметная стоимость объектов, прошедших строительный аудит ЭКСИНКО, составляет 116 млрд руб. Этот опыт применяется при проверке актов выполненных работ: объём в акте сверяется с проектом, сметой и фактом на площадке до оплаты.
Строительный контроль и мониторинг строительства — на комплексе апартаментов «Match Point» площадью 205 тыс. м² для ДОМ.РФ, научно-исследовательском центре «R&D Ренова», Сызранской ТЭЦ, заводе штампованной продукции «Уральская кузница», Асиновском лесопромышленном парке, более чем 30 магазинах сетей «Перекрёсток», «Карусель» и «Пятёрочка».
Стоимость определяется индивидуально. На неё влияют:
Для объектов, которые строятся с привлечением средств федерального бюджета, расходы заказчика на строительный контроль нормированы приложением к Положению № 468: от 2,14 % стоимости строительства в базисных ценах 2000 года, с ростом стоимости норматив снижается. Сумма указывается отдельной строкой в главе 10 сводного сметного расчёта.
Опишите объект, сроки строительства и нужный режим присутствия на площадке — подготовим расчёт и предложим состав группы строительного контроля.
Запросить расчёт
Вопросы, которые чаще всего задают на первой встрече.
Ничем: «технический надзор» — обиходное название той же работы. В Градостроительном кодексе и Положении о проведении строительного контроля такого термина нет, используется только «строительный контроль». В договоре и актах правильно указывать именно его.
Авторский надзор проводит проектировщик: он выборочно проверяет соответствие работ проектной документации и вправе вносить в неё изменения. У инженеров строительного контроля таких полномочий нет, зато последовательность и состав технологических операций они проверяют постоянно, а не выборочно.
Государственный строительный надзор осуществляют органы власти: они проверяют соответствие работ требованиям законодательства и в строительстве не участвуют. Строительный контроль проводят сами участники строительства — подрядчик и заказчик либо привлечённая заказчиком организация. Его организация и результаты, в свою очередь, проверяются при государственном надзоре.
Подрядчик проводит строительный контроль всегда. Если строительство осуществляется по договору строительного подряда, часть 2 статьи 53 Градостроительного кодекса возлагает строительный контроль также на застройщика или технического заказчика — своими силами или силами привлечённой по договору организации.
Единой позиции нет. Ростехнадзор в письме от 21.03.2022 № 09-01-04/1764 указал, что для строительного контроля по договору с застройщиком или техническим заказчиком членство в СРО не требуется, Национальное объединение строителей придерживается противоположного мнения. ЭКСИНКО состоит в СРО в области строительства, поэтому для заказчика этот вопрос не возникает.
Да. Работа начинается с обследования: фиксируются фактическое состояние объекта, объём и качество выполненных работ, полнота исполнительной документации. Если последующие работы начинаются более чем через шесть месяцев после контроля скрытых работ и конструкций, контроль проводится повторно — этого требует часть 6 статьи 53 Градостроительного кодекса.
Режим определяется программой строительного контроля: постоянное присутствие на площадке либо выезды по графику и к каждому освидетельствованию скрытых работ. Подрядчик обязан уведомить заказчика о дате и времени совместного контрольного мероприятия не позднее чем за три рабочих дня — пункт 11 Положения № 468.
Оставьте контакты — свяжемся с вами и ответим на вопросы по проекту.
Заявка отправлена
Спасибо! Подтверждение придёт на почту, свяжемся с вами в ближайшее время.
Пожалуйста, оставьте свои контактные данные — перезвоним вам в кратчайшее время и ответим на все вопросы!
Заявка принята
Спасибо! Перезвоним вам в кратчайшее время. Если вопрос срочный, звоните: +7 (495) 640-22-34.