XML схемы в строительстве

Не так давно в терминологии, которую используют проектировщики и строители, появилась аббревиатура XML. Речь о расширяемом языке разметки, который применяют специалисты  в области программирования. Какое отношение этот формат имеет к строительству и что с ним делать строителям? Давайте попробуем разобраться.

XML, сокращение от английского eXtensible Markup Language — «расширяемый язык разметки». Рекомендован Консорциумом Всемирной паутины (W3C).

В области проектирования XML-формат существует не первый год. Еще в 2017 году вышел Приказ Минстроя РФ от 12.05.2017 г. № 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».

Одним из требований приказа является предоставление электронных документов в виде файлов в формате xml для получения услуг. Схемы, которые подлежат использованию для формирования документов в формате XML — размещаются на официальном сайте Минстроя (https://www.minstroyrf.gov.ru/tim/xml-skhemy/) и вводятся в действие в течение 3 месяцев со дня размещения.

В чем смысл или замысел введения этого формата? XML-схема не требует выполнения действий, связанных со сканированием документа на бумажном носителе и перевода его в электронный формат, например .pdf

Для процедуры экспертизы проектной документации это удобно, как минимум для одной из сторон – принимающей документы на экспертизу. Потому что материалы в этом формате имеют машиночитаемый вид, что облегчает работу с большим массивом документов.

При отсутствии нужной схемы можно продолжать пользоваться привычными всем электронными форматами документов, например поддерживающими формат:

- текстового файла не содержащий формулы;

- формат документа с формулами;

- формат документа, включающего в себя сметный расчет, привычный эксель.

В обычной жизни мы сталкиваемся с форматом XML постоянно и не обязательно в своей профессиональной деятельности. Получая в Росреестре межевой план, мы видим понятный нам документ, не подозревая о том, что он создан с помощью XML-формата. И документы, которые есть в составе межевого плана, имели другой формат, например схема расположения земельных участков.

На самом деле, окончательный документ формируется с помощью особых программ конструкторов. Посмотрите, наверно каждый наверное хотя бы один раз в жизни видел вот такой набор строк и символов

Это и есть XML-схема. С её помощью можно любой документ превратить в машиночитаемый вид. В этом и кроется цифровизация процесса обмена данными между сторонами.

Переводом документов в XML формат занимаются специально обученные люди. Зачастую, это специалисты в области программирования, знающие правила работы с разметкой, необходимые команды и коды. Занятие это очень кропотливое и требует много времени.

А теперь представим, что этим должен заниматься ГИП, Инженер ПТО или прораб на стройке. Если скажете — что ерунда какая-то, как это возможно — логически будете правы. А вот законодательно — нет. 

Жили эти схемы себе в сфере экспертизы проектной документации и все были спокойны.

В марте прошлого года вышло Постановление Правительства РФ от 05.03.2021 г. №331 «Об установлении случая, при котором застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства»

И вот тут все и началось великое брожение умов и борьба противоположностей.

После выхода этого постановления ФАУ ФЦС занялось разработкой XML-схем документов, которые создаются в процессе градостроительной деятельности и обеспечивают передачу документов между информационными моделями объекта капитального строительства и ГИСОГД РФ.

Правда, есть некоторое противоречие между данными из открытых источников, например на сайте ФАУ ФЦС утверждается, что XML-схемы для использования их в той же ГИСОГД – разработаны. А на сайте Минстроя XML-схемы относящиеся к этой области значатся как разрабатываемые…

Точных и прямых официальных разъяснений по использованию XML схем в строительстве, на сегодняшний день нет. Не являясь специалистом в области программирования сложно понять, как это работает. Поэтому, попробуем пойти по другому пути и изучим несколько профессиональных групп в социальных сетях, которые обсуждают эту тематику.

Есть два вида обсуждения. Разделим их условно так:

Первый – эти дискуссии программистов и их оппонентов пользователей специализированного программного обеспечения. Не очень понятно, мягко говоря.

Второй – дискуссии пользователей специализированного программного обеспечения и практиков проектирования и строительства.

Сопоставительное изучение этих дискуссий дало возможность выделить три основных вопроса, интересующих профессиональное строительное сообщество:

1.  На этапе жизненного цикла строительство – кто будет заниматься, или работать с формированием документов в этом формате?
2.  Какие это будут документы – предусмотренные стандартами формы, например
3.  Какова конечная цель, на что это повлияет?

Попробую по порядку.

Поскольку речь идет об информационной модели объекта капитального строительства, то придется формировать на её основе XML-схемы. Если следовать требованиям нормативно-правовых актов, например Постановлению Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1431 "Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства", то это те лица, которым поручено ведение и формирование информационной модели.

Но точно не инженеры-строители, так как этим не будет заниматься ни главный инженер, ни производитель работ, ни инженер строительного контроля.

Формирование  никак не относится к строительной деятельности. Компетенции специалистов лежат в области программирования. Тут придётся либо учиться, либо привлекать специалистов. Второй вариант явно предпочтительнее.

Опыт показывает, что когда вдруг заходит речь о том, что появляется некая услуга, которая срочно всем необходима — мгновенно происходит попытка ее монополизировать. За счет нуждающихся в оказании этой услуги разумеется.

Какие это будут документы? Исходя из того, что мы можем увидеть в составе опубликованных схем – движение мысли разработчиков не совсем понятно.

Возьмём к примеру схемы, которые можно скачать с сайта Минстроя, из соответствующего раздела. Из описания мы узнаем, что была выполнена научно-исследовательская работа, в ходе которой были исследованы и выделены процедуры на этапе строительства, которые обеспечиваются разработанными XML-схемами.

Качаем, смотрим:

Не совсем понятный набор документов и не совсем понятная логика выделения именно этих процедур на этапе строительства.

Может быть это не законченная работа?

Но нет, в одном из приложений этого состава документов лежит проект приказа Минстроя об утверждении XML-схем, используемых при реализации информационного взаимодействия при ведении информационной модели объекта капитального строительства, в том числе и обеспечивающие выполнения ряда процедур на этапе строительства.

Получается, что мы видим просто попытку перевести отдельные существующие документы в формат XML. При этом, под эти схемы нет никаких систем, чтобы работать с ними. И это ведёт к следующему вопросу: а работоспособны ли эти схемы в принципе? Будет ли достигнут результат? И какой, ведь цели и задачи формирования документов в формате XML не совсем ясно описаны.

Кроме одной — необходимость складывать XML-схем в ГИСОГД, чтобы данные из схем автоматически распознавались и распределялись по соответствующим базам. Это для целей сбора статистики? Возможно, но этого мало наверное…

Итак. Картина не совсем радужная.

Действия минстроя по XML-зации строительный отрасли понятны лишь отдельной категории специалистов, и эти специалисты не из строительной сферы.

В отрасли отсутствуют подготовленные специалисты, а для этих специалистов пока нет программных средств массового применения.

Я потратил не час, не два, пару десятков часов, чтобы попытаться разобраться в этом вопросе. И остался примерно на том же уровне, где и был.

Тяжело представить, что коллеги на строительной площадке потратят более одного часа, чтобы в этом разобраться.

Специалистов, способных на простом, подчеркиваю – простом уровне объяснить, как применять xml на практике, на основе собственного опыта или на опыте конкретных проектных или строительных организаций нет.

А если нет опыта, то как внедрять? А главное — кто этим будет заниматься?

Более подробный анализ ситуации, а также конкретные примеры и позиции законодательства по данному вопросу, вы сможете найти в нашем ролике по ссылке.